Приказ 417 28.12.23 об утверждении учетной политики

Приказ №190 от 11.05.2023 о внесении изменений в учетную политику

Приказ №495 от 28.12.2024 о внесении изменений в учетную политику

Основные положения учетной политики (выдержки)

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Ессентукская городская клиническая больница» для целей бухгалтерского и налогового учета

В соответствии с требованиями пункта 9 Стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина от 30.12.2017 № 274н, на официальном сайте учреждения размещается информация об учетной политике.

Учетная политика ГБУЗ СК «Ессентукская городская клиническая больница» в новой редакции утверждена приказом от « 30 » декабря 2025 № 469.

1. Ответственным за организацию бухгалтерского учета в учреждении и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения ГБУЗ СК "Ессентукская городская клиническая больница".
2. Бухгалтерский учет ведет структурное подразделение – бухгалтерия, возглавляемая главным бухгалтером, который подчиняется непосредственно руководителю учреждения, несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в работе Положением о бухгалтерии, должностными инструкциями.
3.Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и предоставлению необходимой документации и сведений являются обязательными для всех сотрудников учреждения.
4. Форма ведения учета - автоматизированная с применением компьютерной программы    1С: Бухгалтерия государственного учреждения. Бухгалтерский учет расчетов по заработной плате в учреждении ведется автоматизированным способом с применением программы «1С: Заработная плата и кадры государственного учреждения».
5. Электронный документооборот ведется с использованием телекоммуникационных каналов связи по следующим направлениям:

• обмен первичными учетными документами и регистрами бухгалтерского учета внутри учреждения – с использованием программного обеспечения «1С: Бухгалтерия»;
• система электронного документооборота с территориальным органом Федерального казначейства – в системе удаленного финансового документооборота органов федерального казначейства – СУФД- online;
• передача бухгалтерской (финансовой) отчетности учредителю – в АС «Бюджет» СК;
• передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы, в Социальный фонд России, передача статистической отчетности в органы государственной статистики – с привлечением оператора телекоммуникационных каналов связи ЭДО;
• обмен юридически значимыми документами, в том числе первичными учетными документами, с контрагентами по итогам электронных закупок – с использованием ЕИС «Закупки», по итогам закупок в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ - через оператора электронного документооборота;
• размещение информации о деятельности учреждения на официальном сайте bus.gov.ru;

6. Для отражения объектов учета и изменяющих их фактов хозяйственной жизни используются унифицированные. Если для оформлении хозяйственных операций не предусмотрены унифицированные документы, используются самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов, приведенные в Приложении 12 к настоящей Учетной политике.

7. Для отражения в бухгалтерском учете принимаются документы, которые проверены сотрудниками бухгалтерии в соответствии с Положением о внутреннем финансовом контроле (Приложение № 13 к Учетной политике). Документы, оформленные с нарушением, бухгалтерия к учету не принимает.

8. Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризации активов и обязательств, проводимых в соответствии с Порядком проведения инвентаризации (Приложение № 4 к Учетной политике).

9. Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, и (или) на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, принятого с учетом:

- по объектам основных средств, включенным в 1-10 амортизационные группы в соответствии Постановлением Правительства РФ от 01.01.2022 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»;

- ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;

- ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;

- иных ограничений использования этого объекта, в том числе установленных согласно законодательству Российской Федерации;

- гарантийного срока использования объекта;

- сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации - для объектов, безвозмездно полученных от иных субъектов учета, государственных (муниципальных) организаций.

- по объектам основных средств, информация по которым отсутствует в Классификации основных средств и документах производителя, - комиссией по поступлению и выбытию активов самостоятельно в порядке, определенном СГС «Основные средства» и Положением о комиссии.

10. Составные части компьютера: монитор, клавиатура, мышь, системный блок и относящиеся к нему комплектующие учитываются в составе единого инвентарного объекта (автоматизированное рабочее место АРМ). Принтеры, сканеры учитываются как отдельные инвентарные объекты.

В один инвентарный объект, может объединятся:

- офисная мебель;

- мебель для столовых (столы, стулья) и конферанс залов.

11. В случае, если порядок эксплуатации группы объектов основных средств «Машины и оборудование», являющихся комплексом конструктивно сочлененных предметов, требует замены отдельных составных частей, то затраты по такой замене, в том числе в ходе капитального ремонта, включаются в стоимость объекта основных средств в момент их возникновения при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств, предусмотренных п. 8 СГС «Основные средства».

При возникновении такой ситуации стоимость объекта основных средств увеличивается на документально подтвержденную стоимость заменяемых (выбывающих) частей, с одновременным уменьшением балансовой стоимости на сумму затрат по замене части объекта с отнесением их на финансовый результат текущего периода (списание с бухгалтерского учета) вне зависимости от того, амортизировалась эта часть объекта основных средств отдельно или нет. В случае, когда определить остаточную стоимость замененной части объекта основных средств не представляется возможным, величина относимой на финансовый результат текущего периода остаточной стоимости замененной (выбывшей) части может быть эквивалентна затратам на ее замену (приобретение) на момент их признания.

12. В случае частичной ликвидации (разукомплектации) объекта основного средства при условии, что стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не была выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности):

- площади;

- объему;

- весу;

- иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

13. Амортизация по всем основным средствам начисляется линейным методом первым числом месяца..

На объект основных средств стоимостью от 10 000 до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию.

На объект основных средств стоимостью свыше 100 000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными нормами амортизации.

14. Основные средства стоимостью до 10000 рублей включительно, при вводе в эксплуатацию объектов списываются с балансового счета 101 00 и отражаются в учете на забалансовом счете 21 по балансовой стоимости. При передаче в личное пользование сотрудникам учитываются путем внутреннего перемещения, с одновременным отражением на забалансовом счете 27 «Материальные ценности выданные в личное пользование сотрудникам» по балансовой стоимости.

15. Амортизация по всем нематериальным активам начисляется линейным методом первым числом месяца.

На объекты нематериальных активов стоимостью свыше 100 000 руб. амортизация начисляется в соответствии с нормами амортизации согласно применяемому методу.

На объекты нематериальных активов стоимостью до 100 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при признании объекта в составе группы нематериальных активов.

16. Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица (т, кг, шт., гр., л и т.д.).

17. Списание на затраты расходов по ГСМ осуществляется по фактическому расходу на основании оформленных путевых листов с отметками лиц использующих автотранспорт, но не выше норм, установленных приказом руководителя учреждения.

По фактической стоимости каждой единицы отражается выбытие:

• Медикаменты и перевязочные средства;
• Детское питание;
• ГСМ.

18. Учреждение осуществляет расходы согласно утвержденного на текущий год плана финансово-хозяйственной деятельности.

   Калькулирование себестоимости в учреждении осуществляется экономическим отделом.

   В соответствии с п. 40 СГС «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов» и в связи с тем, что учреждение осуществляет один вид деятельности, являющийся основным, – медицинская деятельность, в бухгалтерском учете все затраты непосредственно связанные с осуществлением медицинской деятельности относятся к прямым и формируют себестоимость услуги, учитываются на счете Х.109.60 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг».

В себестоимость услуг по программам обязательного медицинского страхования включаются расходы, предусмотренные Тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края.

   Ввиду специфики деятельности Учреждения, в целях оптимизации степени полезности учетных данных при допустимом уровне трудоемкости учетных процедур Учреждение не формирует информацию о накладных затратах на выполнение работ, услуг на счете Х.109.70 «Накладные расходы производства готовой продукции, работ, услуг».

   К общехозяйственным расходам, распределяемым на себестоимость, учитываемым на счете Х.109.80 «Общехозяйственные расходы», относятся расходы по оплате суточных, проезда и проживания по служебным командировкам, услуги сотовой связи главного врача, расходы на оплату транспортных услуг, расходы на приобретение материальных запасов, израсходованных на общехозяйственные нужды, расходы на охрану, расходы на эксплуатацию систем охранной и противопожарной безопасности, техобслуживание и ремонт этих систем, информационно-консультационные услуги, рекламно-информационные услуги, архивные услуги.

   Учет расходов по формированию себестоимости ведется раздельно по кодам финансового обеспечения.

Распределение прямых и общехозяйственных расходов между кодами финансового обеспечения (КФО) осуществляется на стадии планирования.

По окончании каждого квартала сумма прямых затрат отнесенных на себестоимость оказанной услуги относится в дебет счета 2 401.10.131, 4 401.10.131, 7 401.10 132.

     Расходы на содержание и эксплуатацию имущества (движимого и недвижимого) используемого в деятельности учреждения, коммунальные услуги, услуги охраны, а также прочие работы и услуги распределяются пропорционально объему доходов по соответствующему источнику финансирования (КФО).

При определении объема доходов не принимаются в расчет:

- поступления, не связанные с получением денежных средств, учтенные по статьям КОСГУ 120, 140, 190;

- гранты, субсидии в рамках КФО 2,5, 6.

     Расходами, которые не включаются в себестоимость (нераспределяемые расходы) и сразу списываются на финансовый результат (счет КБК Х.401.20.000) признаются:

в рамках государственного задания:

- амортизация по недвижимому и особо ценному движимому имуществу, которое закреплено за учреждением или приобретено за счет средств, выделенных учредителем;

- расходы на материальные запасы (безвозмездно полученные);

- расходы на выдачу молока (или равноценных пищевых продуктов) сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

в рамках приносящей доход деятельности:

- расходы на социальное обеспечение населения (пособия по больничным листам за счет средств работодателя);

- расходы на выдачу молока (или равноценных пищевых продуктов) сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

- расходы на арендную плату за пользование имуществом;

- компенсация расходов за прохождение первичного медицинского осмотра;

- расходы на материальные запасы (безвозмездно полученные);

- расходы на уплату налогов (транспортного, налога на имущество), госпошлин;

- расходы на уплату пеней, штрафов;

- расходы на иные выплаты текущего характера физическим лицам (стипендии);

- прочие выплаты.

в рамках программ обязательного медицинского страхования:

- возмещение гражданам морального и физического вреда в связи с некачественным оказанием медицинской помощи;

- расходы на уплату налогов (транспортного, налога на имущество, земельного, плата за загрязнение окружающей среды);

- штрафы и пени по налогам, штрафы пени, неустойки за нарушение условий договоров и других экономических санкций;

- расходы на выдачу молока (или равноценных пищевых продуктов) сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

     Расходы по субсидии на иные цели отражаются на счете 5 401.20.

       Списание прямых затрат на финансовый результат оформляется бухгалтерской справкой (ф. 0504833).

19. Кредиторская задолженность, не востребованная кредитором, списывается на финансовый результат на основании приказа главного врача. Решение о списании принимается на основании данных проведенной инвентаризации и служебной записки главного бухгалтера о выявлении кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами, срок исковой давности по которой истек. Срок исковой давности определяется в соответствии с законодательством РФ. Одновременно списанная с балансового учета кредиторская задолженность отражается на забалансовом счете 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами». Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии учреждения:

• по истечении пяти лет отражения задолженности на забалансовом учете;

• по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству;

• при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства в связи со 

  смертью (ликвидацией) контрагента.

20. В составе расходов будущих периодов на счете Х 401 50 ХХХ «Расходы будущих периодов» отражаются:

- расходы на страхование имущества, гражданской ответственности;

- отпускные, если сотрудник не отработал период, за который предоставили отпуск;

- приобретение неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;

- плата за сертификат ключа ЭЦП, действие которых распространяется на несколько финансовых лет;

- неравномерно производимый ремонт основных средств;

- подписка на периодические издания;

- упущенная выгода от сдачи объекта в аренду на льготных условиях.

21. В учете формируются следующие резервы:

- резерв для оплаты отпусков за фактически отработанное время и компенсаций за неиспользованный отпуск, включая платежи на обязательное социальное страхование;

- резерв для оплаты возникающих претензий и исков;

- резерв по отложенным обязательствам.